кто онлайн

  • пользователей нет
  • 53 гостей

Эл.очередь

эл.правит.

голосование

оцените наш сайт
 

Согласовано:

Общим собрание трудового коллектива

Протокол №_____от «___»________2012г.

 

Утверждено:

Заведующим МАДОУ №2

Ивановой О.Г.__________________

приказ №  ____от  «___»_______2012г.

 

Положение

об экспертной комиссии

 

I. Экспертная комиссия

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1.  Экспертная комиссия является постоянно действующим рабочим органом Управления делами МАДОУ №2 г. Ленинска-Кузнецкого (далее – учреждение), осуществляющим работы по организации и проведению экспертизы ценности документов с целью отбора их на государственное хранение и установление сроков хранения и действующим на основании настоящего Положения.

1.2.  Экспертная комиссия (далее – ЭК) возглавляется (по должности) заведующего учреждением.

1.3.  В своей деятельности ЭК руководствуется:

Нормативно-правовыми актами, регламентирующими документационное обеспечение работы и архивное хранение документов, приказами и распоряжениями Директора учреждения, Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области и настоящим Положением.

 

2. ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ

 

2.1. Задачей ЭК является подготовка и передачи дел на хранение в архив и на уничтожение.

2.2. Функции ЭК:

2.2.1. Проведение экспертизы ценности документов

Экспертиза ценности документов - определение ценности документов с целью отбора их на государственное хранение и установление сроков храпения.

Экспертиза ценности документов в Учреждении проводится:

- при составлении номенклатуры дел;

- при формировании дел и проверке правильности отнесения документов к делам;

- при подготовке дел к последующему хранению.

Экспертиза ценности документов ежегодно осуществляется в Учреждении с привлечением соответствующих специалистов.

Окончательное решение принимает ЭК.

Отбор документов для постоянного хранения проводится на основании перечней документов с указанием сроков их хранения и номенклатуры дел Учреждения путем полистного просмотра дел. В делах постоянного хранения подлежат изъятию дублетные экземпляры документов, черновики, неоформленные копии документов и не относящиеся к вопросу документы с временными сроками хранения.

Одновременно с отбором документов постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения для передачи в архив проводится отбор дел и документов временного (до 10 лет) хранения с истекшими сроками хранения. При этом учитываются только отметки в номенклатуре дел «До минования надобности» и т.п.

По результатам экспертизы ценности документов составляются описи дел постоянного, временно (свыше 10 лет) хранения и по личному составу, а также акты о выделении дел к уничтожению.

2.2.2. Оформление дел

Дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения после окончания календарного года, в котором они были заведены, для подготовки их к передаче в архив, подлежат оформлению и описанию в соответствии с требованиями Государственной системы документационного обеспечения управления.

Оформление дел проводится главным специалистом учреждения.

Дела временного (до 10 лет включительно) хранения оформляются упрощенно. Такие дела оставляются в скоросшивателях, листы в них не нумеруются.

Дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения подлежат полному оформлению.

Полное оформление включает в себя подшивку или переплет дела, нумерацию листов в деле, составление заверительной надписи дела, внесение уточнений в заголовок дела, в даты дела и т.д. При необходимости составляется внутренняя опись документов дела.

Документы должны быть переплетены или подшиты на 4 прокола в твердую обложку суровыми нитками или шнурками. Металлические скрепки, булавки должны быть удалены из дела.

В начале каждого дела подшивается чистый лист.

Все листы дела, кроме чистых, а также листов заверительной надписи и внутренней описи, нумеруются простым графитным карандашом, в правом верхнем углу листа арабскими цифрами, не задевая текста документов. Нумеровать листы чернилами и цветными карандашами запрещается.

Листы дел, состоящих из нескольких томов, нумеруются по каждому тому отдельно.

При наличии отдельных ошибок в нумерации листов допускается употребление литерных номеров листов.

В конце дела на специальном листе-заверителе составляется заверительная надпись для учета количества листов в деле и фиксации особенностей их нумерации (приложение).

Запрещается вносить заверительную надпись на чистый оборот листа последнего документа или внутреннюю сторону обложки дела. Если дело подшито или переплетено без бланка листа-заверителя, то он наклеивается на внутренней стороне обложки дела.

Количество пронумерованных листов дела в заверительной надписи указывается цифрами и прописью.

На обложке дел (Приложение № 1) постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения указывается:

- наименование полностью – Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №2 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей»

- индекс дела;

- заголовок дела;

- крайние даты;

- количество листов в деле;

- срок хранения дела;

- номер фонда, описи, дела.

При оформлении обложки дел наименование Учреждения указывается полностью в именительном падеже.

Заголовки дел переносятся на обложку из номенклатуры дел. В необходимых случаях в заголовок дела вносятся дополнительные сведения и уточнения (проставляются номера приказов, протоколов и т.д.).

В заголовках дел, содержащих копии документов, указывается их копийность. Подлинность документов в заголовке не оговаривается.

На обложке дела обязательно указывается дата дела. При оформлении даты дела проставляются крайние даты, т.е. даты самого раннего и самого позднего документов, включенных в дело.

Датой дела, содержащего протоколы заседаний, являются даты первого и последнего заседания.

При обозначении даты документа сначала указывается число, затем месяц и год. Число и год обозначаются арабскими цифрами, название месяца пишется словами.

На обложке дела обязательно указывается количество листов в деле, которое проставляется на основании заверительной надписи дела, и срок хранения дела, который переносится на обложку дела из номенклатуры дел. На делах постоянного срока хранения пишется «Хранить постоянно».

2.2.3. Составление и оформление описей дел

На дела, передаваемые в архив, после их оформления составляется опись. Опись дел - это систематизированный перечень заголовков дел, раскрывающий состав и содержание дел. Одновременно опись дел является учетным документом и основным видом научно-справочного аппарата к документам, обеспечивающим оперативный поиск дел в архиве.

Описи составляются отдельно на дела постоянного хранения, дела временного (свыше 10 лет) хранения, дела по личному составу (приказы по личному составу, лицевые счета, личные дела).

По этим описям документы сдаются в архив Учреждения.

По сводной описи дела передаются на государственное хранение.

Описи дел составляются по установленным формам для дел постоянного хранения (Приложение № 2) и временного хранения (Приложение № 3). Опись дел по личному составу оформляется так же, как для дел постоянного хранения.

Перед внесением заголовков дел в описи проверяются качество формирования и оформления дел, соответствие количества дел, вносимых в опись, количеству заведенных дел по номенклатуре дел. В случае обнаружения отсутствия дел, числящихся по номенклатуре, принимаются меры по их розыску. На необнаруженные дела составляется справка о причинах отсутствия дел, которая подписывается директором Учреждения и передается вместе с описью дел в архив.

При составлении описи дел необходимо иметь в виду следующее:

- дела в описи располагаются в соответствии с утвержденной номенклатурой дел;

- каждое дело вносится в опись под самостоятельным порядковым номером;

- если дело состоит из нескольких томов, то каждый том дела вносится в опись под самостоятельным номером;

- графы описи заполняются в точном соответствии с теми сведениями, которые вынесены на обложку дела;

- при внесении в опись дел с одинаковыми заголовками пишется полностью заголовок первого дела, а все остальные однородные дела обозначаются словами «То же». При этом другие сведения о делах вносятся в опись полностью.

На каждом новом листе описи заголовок дела пишется полностью:

- порядок нумерации в описи - валовый за несколько лет;

- номера описи дел структурного подразделения устанавливаются архивом Учреждения;

- графу описи «Примечания» используют для отметок о приеме дел, особенностях их физического состояния, о передаче дел другим структурным подразделениям, о наличии копий и т.д.

В конце описи делается итоговая запись, в которой указывается (цифрами и прописью) количество дел, внесенных в опись.

Опись дел подписывается составителем с указанием его должности, согласовывается с архивом, рассматривается на заседании экспертной комиссии и утверждается заведующим Секретариатом.

Опись составляется в 3-х экземплярах, один из которых передается в архив, второй остается в делах Учреждения, третий экземпляр должен быть приложен к протоколу заседания экспертной комиссии, на котором она была рассмотрена и одобрена.

На обложках дел, внесенных в опись, указывается номер описи и дела.

2.2.4. Передача дел в архив

В архив Учреждения принимаются дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения. Архив принимает дела только по описям. Дела должны быть увязаны в связки, на каждую связку прикрепляется ярлык, на котором указывается крайние даты дел, номера описи, дела связки, срок хранения. Вместе с делами передаются описи.

Дела временного хранения (до 10 лет включительно) передаче в архив, как правило, не подлежат. Они хранятся в кабинете №205 (подсобное помещение) и по истечении сроков хранения подлежат уничтожению в установленном порядке.[1]

Передача дел в архив осуществляется по графику, составленному архивом и утвержденному заведующим Учреждения.

Сотрудники архива проверяют правильность формирования и оформления дел, соответствие количества дел, включенных в опись, количеству дел, заведенных в соответствии с номенклатурой дел.

Все выявленные при проверке недостатки в формировании и оформлении дел главный специалист учреждения обязан устранить.

Если отдельные дела необходимо оставить для текущей работы, архив оформляет выдачу таких дел во временное пользование.

Прием дел проводится сотрудниками архива в присутствии работника Учреждения, ответственного за сдачу дел в архив. В конце каждого экземпляра описи указывается цифрами и прописью количество фактически принятых в архив дел, номера отсутствующих дел, дата приема - передачи дел, а также подписи сотрудника архива и лица, передавшего дела.

2.2.5. Уничтожение дел с истекшими сроками хранения

После сдачи дел постоянного и долговременного хранения в архив, дела с истекшими сроками хранения за этот же период выделяются к уничтожению.

На отобранные к уничтожению дела составляется акт (Приложение № 4). В акте указываются все дела, выделенные к уничтожению. Дела включаются в акт о выделении к уничтожению, если предусмотренный для них срок хранения истек к 1 января года, в котором составлен акт. Если в акт вносятся однородные дела за разные годы, то названия всех дел не перечисляются, а заголовок пишется один раз и указывается общее количество дел.

Акт о выделении дел к уничтожению составляется членами Экспертной комиссии, утверждается заведующим Учреждения и передается в архив для рассмотрения на заседании ЭПК администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Отбор документов к уничтожению и составление актов о выделении к уничтожению производится после составления годовых разделов сводных описей дел постоянного хранения за тот же период. Указанные описи и акты рассматриваются на заседании ЭК одновременно.

Одобренные ЭК акты утверждаются руководством Учреждения только после утверждения ЭПК администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа описей постоянного срока хранения. Только после этого Учреждение имеет право уничтожать дела, включенные в данные акты.

Подлежащие уничтожению дела сжигаются.

Уничтожение документов без оформления соответствующих актов не допускается.

2.2.6. Использование архивных документов

Основными формами использования архивных документов являются информирование руководства Учреждения, других организаций о документах, находящихся на архивном хранении, и исполнение их запросов; исполнение запросов социально-правового характера; представление документов для изучения.

Для использования предоставляются документы, хранящиеся в архиве, кроме тех, которые могут нанести ущерб интересам государства или граждан. Использование документов производится только с разрешения заведующего Учреждения.

Информирование заинтересованных организаций производится архивом по запросам организаций путем составления информационных писем, архивной справки, путем выдачи архивных копий и архивных выписок, а также выдачи документов и дел во временное пользование.

2.2.7. Порядок выдачи, составление и оформление архивных справок

Архивная справка - официально заверенная справка, имеющая юридическую силу и содержащая сообщение (подтверждение) об имеющихся в документах архива сведениях, относящихся к предмету запроса, с указанием поисковых данных документов.

Архивные справки выдаются на основании запросов организаций по вопросам, соответствующим профилю их деятельности, и граждан - на основании их заявлений по вопросам, связанным с обеспечением их прав и законных интересов.

Архивные справки составляются на основании документов (подлинников и заверенных копий), хранящихся в архиве и относящихся к вопросу заявления. Использование незаверенных копий документов оговаривается в тексте справки («незаверенная копия»).

При отсутствии в архиве документов, содержащих сведения по запрашиваемому вопросу, архивная справка может быть выдана на основании имеющихся в архиве печатных материалов, если в них содержатся необходимые сведения.

Архивная справка составляется на общем бланке с обозначением названия документа «Архивная справка».

В справке приводятся названия документов, их даты и излагаются сведения, имеющиеся в этих документах. При этом изложение дается в хронологической последовательности событий, а не документов, в которых они освещены.

После текста справки помещают архивные шифры документов, послуживших основанием для составления архивной справки (номера фондов, описей дел и листов дел).

Архивная справка подписывается начальником архивного отдела. Архивная справка заверяется гербовой печатью. Заверенная исполнителем копия справки остается в деле.

К архивной справке могут прилагаться копии документов и выписки из них, подтверждающие сведения, приведенные в архивной справке.

При отсутствии на архивном хранении документов, необходимых для подтверждения запрашиваемых сведений, составляется письмо на бланке с указанием причин отсутствия документов и рекомендациями, куда следует обратиться за справкой. При необходимости письмо, содержащее сведения об отсутствии документов в архиве вследствие их гибели или утраты, может быть заверено гербовой печатью.

2.2.8. Выдача и оформление архивных копий и выписок из документов

На основании хранящихся документов архив выдает организациям архивные копии и выписки из документов. Гражданам выдаются архивные копии и выписки из документов, содержащих сведения социально-правового характера, необходимые для обеспечения их прав и законных интересов.

Архивная копия - дословное воспроизведение машинописным или другим способом всего текста документа, относящегося к определенному вопросу, факту или лицу, официально заверенное архивом.

Порядок выдачи архивных копий и архивных выписок аналогичен порядку выдачи архивных справок.

Название документа, его номер и дата воспроизводятся полностью. Содержание архивной копии (выписки) должно отвечать вопросу заявления. После текста архивной копии (выписки) указывается архивный шифр документа.

Архивные копии и выписки заверяются подписью начальника архивного отдела и гербовой печатью или печатью «Для справок».

На архивных копиях, изготовленных фото- или электрографическим способом, поисковые данные проставляются на обороте каждого листа, заверительная надпись и печать - на обороте последнего листа заверяемого документа.

Подготовленные архивные копии и выписки направляются с сопроводительным письмом, подписанным начальником архивного отдела, заинтересованной организации или лицу с указанием, что они не могут быть размножены без разрешения архивного отдела.

2.2.9. Выдача документов во временное пользование

Архивные документы выдаются во временное пользование Учреждению и сторонним организациям.

Дела из архива выдаются во временное пользование на срок, не превышающий:

- 10 дней - для работников Учреждения;

- 3 месяца - для сотрудников других организаций.

По истечении установленного срока при необходимости производится переоформление документов на выданные дела после ознакомления с их сохранностью.

Выдача дел из архива регистрируется в журналах учета выдачи дел.

Выдача дел в другие организации производится только на основании письменного запроса с разрешения начальника архивного отдела и оформляется актами о выдаче дел во временное пользование. После возвращения дел в двух экземплярах акта делается соответствующая отметка: один экземпляр остается в организации-получателе, другой хранится в архивном отделе.

Перед выдачей дел из архива во временное пользование проверяется соответствие шифра и заголовка дела на обложке шифру и заголовку дела в описи. Перед выдачей и при возвращении дел в архив проверяются также нумерация листов и состояние документов каждого выданного дела. Состояние возвращаемых дел проверяется в присутствии лица, сдающего эти документы. При обнаружении недостачи дел или отдельных листов в них, а также повреждений дел и документов сотрудниками архива составляется акт в двух экземплярах, один из которых предъявляется руководителю организации-пользователя для привлечения виновных к ответственности или в соответствующие органы для привлечения организации к ответственности, другой - остается в архиве.

 

3. ПРАВА

 

3.1. ЭК имеет право:

  • Выявлять недостатки в формировании и оформлении дел и рекомендовать меры по их устранению.
  • Рекомендовать оставлять отдельные дела для текущей работы.
  • Оформлять выдачу таких дел во временное пользование.
  • Отбирать документы к уничтожению и составлять акты о выделении к уничтожению дел и документов.

 

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 

4.1. ЭК несет ответственность за:

  • Правильное и полное оформление дел, передаваемых на государственное хранение.
  • Выдачу дел и документов в другие организации.
  • Уничтожение дел и документов.

Приложения:   1. Форма обложки дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения

2. Форма годового раздела описи дел постоянного хранения.

3. Форма годового раздела описи дел временного хранения.

4. Форма акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.

 

 

Приложение № 1

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №2 общеразвивающего вида приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей»

(наименование структурного подразделения)

 

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(заголовок дела)

 

Начато _______________ 200    г.

 

Окончено _____________ 200    г.

 

Фонд N                                                                      На ___________________ листах

Опись N

Дело N                                                                      Хранить _____________________

 

 

Приложение № 2

 

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №2 общеразвивающего вида приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей»

(наименование структурного подразделения)

Утверждаю

Заведующий МАДОУ №2

______________ О.Г.Иванова

«___»___________2012

 

 

Опись N

документов постоянного хранения за 20________ годы

 

№№ п/п

Индексы дел

Заголовки дел

Даты

Количество листов

Примечания

1

2

3

4

5

6

 

 

 

 

 

 

 

В данную опись внесено _____________________________________________ дел

(цифрами и прописью)

с N __________ по N ___________

 

Наименование должности

составителя описи               Подпись                    Расшифровка подписи

 

Согласовано                                     Одобрено

 

Начальник архивного                                 Протокол ЭК учреждения

отдела

 

Подпись                    Расшифровка подписи                    от __________ N ________

 

Дата

 

Передал

 

Наименование должности

сотрудника учреждения                  Подпись                    Расшифровка подписи

 

Принял

 

Наименование должности

сотрудника архива               Подпись                    Расшифровка подписи

 

 

 

Приложение № 3

 

 

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №2 общеразвивающего вида приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей»

(наименование структурного подразделения)

Утверждаю

Заведующий МАДОУ №2

______________ О.Г.Иванова

«___»___________2012

 

 

Опись N

документов временного хранения за 200__________ годы

 

№№ п/п

Индексы дел

Заголовки дел

Даты

Количество листов

Примечания

1

2

3

4

5

6

 

 

 

 

 

 

 

В данную опись внесено _____________________________________________ дел

(цифрами и прописью)

с N __________ по N ___________

Наименование должности

составителя описи               Подпись                    Расшифровка подписи

 

Согласовано                                     Одобрено

 

 

Начальник архивного                                 Протокол ЭК учреждения

отдела

 

Подпись                    Расшифровка подписи                    от __________ N ________

 

Передал

 

Наименование должности

сотрудника учреждения                  Подпись                    Расшифровка подписи

 

Принял

 

Наименование должности

сотрудника архива               Подпись                    Расшифровка подписи

 

 

 

Приложение № 4

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №2 общеразвивающего вида приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей»

 

Утверждаю

Заведующий МАДОУ №2

______________ О.Г.Иванова

«___»___________2012

 

 

Акт № _______

дата

о выделении к уничтожению документов,

не подлежащих дальнейшему хранению

 

Руководствуясь _______________________________________________________,

(название перечня, приказа)

отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение следующие документы учреждения на основании истечения сроков хранения:

(наименование структурного подразделения, в деятельности которого

отложились документы, не подлежащие дальнейшему хранению)

 

№ п/п

Индекс дела

Вид документа

Количество томов

Срок хранения и статья по перечню

Примечание

 

 

 

 

 

 

Итого: в акт № за 20 г. внесено _______________ дел

(цифрами и прописью)

 

 

Председатель Экспертной

Комиссии                                         Подпись                                Расшифровка подписи

 

Члены Экспертной

Комиссии                                         Подписи                                Расшифровка подписей

 

Одобрено

Протокол ЭК

от _________ N ________

 

Документы сданы для уничтожения

по приемо-сдаточной накладной от _______________________

(дата)

 

Ответственный исполнитель                     Подпись                    Расшифровка подписи

Дата

______________________________________________________________________

 

II. Уничтожение документов и носителей информации

 

В соответствии с п. 3.5. Уничтожение дел с истекшими сроками хранения после сдачи дел постоянного и долговременного хранения в архив, дела с истекшими сроками хранения за этот же период выделяются к уничтожению.

Подлежащие уничтожению дела сжигаются.

С целью минимизации вероятности (еще лучше полностью – исключения) восстановления содержащейся в документах и на иных носителях информации и обеспечения информационной безопасности применяются следующие методы уничтожения документов и иных носителей информации:

Уничтожение информации вместе с носителем информации (бумага, дискета, флэш-память, оптический диск).

Если носитель не уничтожить, рано или поздно найдется способ извлечь ранее записанную информацию.

Уничтожение бумажных документов и информации на бумажных носителях

Для бумажных документов основными методами уничтожения на сегодняшний день являются:

- шредирование;

- сжигание;

- химическая обработка.

Шредирование

Шредирование - наиболее распространенный и популярный сегодня метод уничтожения бумажных документов.

Самостоятельное уничтожение документов в шредере.

Документы уничтожаются поэтапно без вывоза с территории организации. Обеспечение безопасности документов и содержащейся в них информации достигается путем уничтожения небольшого объема документов, подлежащих ликвидации. Именно этот вариант рекомендуется использовать в оперативной работе, а обязательное уничтожение текущих (рабочих) документов в шредере при необходимости лучше включать во внутренние регламенты – в том числе и в соответствующие положения Правил внутреннего трудового распорядка.

После шредирования бумажная масса либо сдается в макулатуру для вторичной переработки, либо сжигается, либо подвергается химической обработке.

Сжигание

Сжигание – на протяжении многих лет было самым распространенным методом уничтожения бумажных документов. Основное достоинство данного метода - простота, гарантирующая уничтожение информации, и, позволяющая обойтись подручными средствами, без использования сложного дорогостоящего оборудования.

Недостатки:

- для уничтожения большого объема документов требуется время и бдительность исполнителей, т.к. хоть бумага и горит хорошо, но при ее плотной упаковке (дела, книги, связки) может сгореть не полностью;

- сжигать документы можно только на подходящем оборудовании (например, в котельной). (При попытке сжечь документы на костре где-нибудь на свалке вероятность того, что ветер будет разносить полуобгоревшие документы по всему району или они сгорят не полностью весьма высока).

Химическая обработка

Химическая обработка - размягчение бумаги и превращению ее в бумажную массу. Это надежный, но недешевый метод, и в настоящее время его используют в качестве дополнительной меры безопасности при уничтожении секретных документов шредированием.

Недостатки:

- требуется специальное оборудование и/или химические реактивы, что во многих случаях подразумевает использование услуг специализированных компаний (что в условиях обеспечения безопасного и гарантированного уничтожения информации и ее носителя не всегда возможно);

- процесс уничтожения достаточно длительный, и есть определенный риск несанкционированного доступа к информации;

- вследствие длительности процесса, присутствовать при уничтожении своих документов от начала до завершения процесса уничтожения не всегда возможно;

- это достаточно дорогой способ уничтожения.

Восстановление бумажных документов

Восстановление документов - всегда достаточно длительный, трудоемкий и недешевый процесс, поэтому к нему прибегают только при наличии веских оснований. Такими основаниями могут быть, например, важность соответствующих материалов для судебного разбирательства или расследования, их культурно-историческая ценность, или простой экономический расчет, что восстановление документов обойдется дешевле, чем получение их заново.

Методы восстановления зависят от вида полученных повреждений или использованного способа уничтожения. Большое значение имеют как финансовые, так и технические возможности организации.

Восстановление шредированных документов

Неумышленное шредирование хотя и встречается, но достаточно редко. Основная масса материалов уничтожается осознанно, в интересах обеспечения информационной безопасности, и, прежде всего, безопасности собственника документов. Восстановлением информации занимаются другие заинтересованные органы и лица.

Опыт показал, что восстановить шредированные документы возможно, и в этой области идет своя, незаметная для широкой публики, «гонка вооружений». С одной стороны, «реставраторы» активно применяют современную технику и программное обеспечение, с другой — для уничтожения применяются шредеры, режущие бумагу на все более мелкие кусочки, а для большей надежности бумажная «соломка» перемешивается и обрабатывается химическими составами.

Восстановить документы в больших масштабах также возможно, но на это требуются весьма значительные средства и время, а «процент успеха» вряд ли будет очень высок. Даже при идеальных условиях вероятность восстановления документа, пропущенного через шредер составляет 90 %. Если же используются современные шредеры для секретных документов, то вероятность успеха при применении имеющихся сегодня средств не превышает 10 %.

Восстановление, даже в небольших объемах, обходится заказчику в кругленькую сумму, и прибегают к нему только в исключительных случаях.

Восстановление намокших документов

Вода - враг документов изготовленных на бумажных носителях. К природным стихийным бедствиям - наводнениям, потопам, ливням, цунами - нужно добавить и техногенные катастрофы, такие, как прорывы канализации и отопления.

Вода не сразу разрушает документы и содержащуюся в них информацию. Основным фактором, от которого часто зависит успех спасательных работ, является время. Как правило, все решают первые 48 часов, а некоторые документы надо спасать немедленно. При больших масштабах бедствия появляется опасность повреждения документов плесенью, активно разрушающей влажную бумагу. Для намокших бумажных документов главным методом восстановления является сушка.

Если ее невозможно провести быстро, намокшие документы необходимо в течение 48 часов законсервировать, а именно, заморозить. Замораживание сейчас регулярно применяется при различного рода чрезвычайных происшествиях. Можно использовать обыкновенные бытовые морозильные камеры.

Методы сушки документов.

Диффузионная сушка. Поврежденные водой документы прокладывают через каждые 10 - 15 листов бумагой с высокой впитывающей способностью. Для этой цели можно использовать фильтровальную или газетную бумагу, и даже салфетки и бумажные полотенца. Менять впитывающую бумагу нужно как можно чаще, не реже, чем через 5–6 часов. Метод не требует специального оборудования и может применяться «в полевых условиях». Он наиболее эффективен при небольшом количестве поврежденных материалов.

Недостатки:

- метод дорогостоящий, т.к. требует использования большого количества расходуемых материалов;

- метод очень трудоемкий, требует организации круглосуточной работы с поврежденными документами.

Конвективная сушка (воздушная) - наиболее распространенный метод сушки книг и документов путем обдува их нагретым воздухом. Для усиления циркуляции воздуха можно использовать бытовые вентиляторы. Метод наиболее эффективен в тех случаях, когда повреждено небольшое количество документов, и степень их намокания не слишком велика. Конвективную сушку обычно сочетают с диффузионной.

Метод недорогой, т.к. не требует специального дорогостоящего оборудования. Недостатки:

- для проведения сушки необходимо специализированное помещение со стеллажами и полками для размещения мокрых документов, аппаратура для организации циркуляции нагретого воздуха в зоне сушки;

- требует больших затрат труда и времени;

- не всегда обеспечивает хорошее качество сушки. При сильном увлажнении после сушки бумага коробится.

Вакуумная сушка - высокопроизводительный способ, создающий «мягкие» условия сушки для бумаги, кожи и других материалов. Мокрые книги высушиваются в вакуумной камере при относительно небольшом вакууме (3 - 4 мм рт. ст.) и подогреве до 60 - 80С.

Для сушки можно использовать промышленные камеры, которые есть на многих больших производствах. На первом этапе сушки материал прогревают до заданной температуры, затем давление снижают и удаляют пары воды через вакуумную систему. При необходимости цикл повторяют.

Промышленные камеры могут вместить до 2 - 2,5 т документов. Длительность сушки зависит от количества материалов и степени их намокания и составляет в среднем от 8 часов до 1 - 2 суток. Качество сушки при соблюдении технологических режимов - хорошее.

Недостатки:

- высокая стоимость оборудования. Если придется обращаться за помощью к сторонним организациям, придется платить за аренду оборудования;

- потребуется упаковать и перевезти поврежденные документы к месту сушки, поскольку передвижных установок у нас в стране нет;

- для организации такой работы требуются высококвалифицированные специалисты в области восстановления документов, т.к. нужно очень тщательно выдерживать технологические режимы;

- потребуется организовать систему учета и отслеживания перемещения документов, а это время и деньги. Если необходимо высушить конфиденциальные или секретные документы, то для обеспечения их защиты от несанкционированного доступа необходимо организовать выезд на место сушки бригады сотрудников.

Сублимационная сушка (сушка вымораживанием). Вакуумная сублимационная сушка признана в мировой практике консервации наилучшим на сегодняшний день способом восстановительной сушки. Замороженный до –30С материал высушивают при глубоком вакууме, в результате лед превращается непосредственно в пар. Это дает возможность эффективно восстанавливать даже документы, написанные нестойкими чернилами. Способ дорогостоящий, но дает блестящие результаты - коробление высушенной бумаги минимальное. Метод широко распространен, имеются мобильные и стационарные установки.

Восстановление бумажных документов, поврежденных огнем

До конца сжечь плотно стоящие на полках или лежащие в связках или делах документы довольно сложно. Это объясняется тем, что кислорода в данном случае недостаточно для полного сгорания бумаги. После воздействия огня документы чаще всего обуглены по краям, сильно закопчены и задымлены. Кроме того, при тушении пожара очаг возгорания обильно заливается водой, и многие документы при этом намокают - известно, что при пожарах гораздо больше документов гибнет от воды, чем от огня.

Основным методом восстановления поврежденных огнем документов является обрезка всех обгоревших частей документа и укрепление основы документа специальной синтетической пленкой. Квалифицированно такую работу может провести только специалист-реставратор.

В случае чрезвычайного происшествия необходимо документально зафиксировать масштабы бедствия. Годятся любые доступные способы: составление актов, получение справок от МЧС о пожаре или наводнении, справок от коммунальных служб о протечках и прорывах канализации. Не стоит забывать и об использовании современной фото- и видеотехники. Все эти материалы станут основой для принятия решений о судьбе документов, помогут составить опись утраченного и принять меры по его восстановлению. Кроме того, они помогут получить страховку и объясниться с контролирующими, проверяющими инстанциями и клиентами по поводу отсутствующих документов.

При оценке ущерба стоит сразу рассмотреть возможность получения дубликатов документов из других организаций, из банков, в которых находятся расчетные счета, от партнеров и контрагентов по бизнесу, и даже из налоговой инспекции. Вероятно, часть документов проще и дешевле будет восстановить в виде дубликатов, чем предпринимать дорогостоящие операции по реставрации пострадавших бумаг.

Уничтожение информации (электронных документов) вместе с носителем информации (дискета, флэш-память, оптический диск).

Если носитель не уничтожен, всегда найдется способ извлечь ранее записанную на нем информацию.

При уничтожении носителей информации применяются следующие методы:

- физическое изменение формы

- измельчение

- сжигание

- комбинированный способ.

Физическое изменение формы – ломка, или изменение формы носителя таким образом, который не дает возможность считывать информацию, т.к. физические параметры носителя изменены.

Измельчение – разделение носителя на мелкие кусочки, что позволяет даже при восстановлении формы (например, диска) исключить возможность считывания записи.

Сжигание – физическое уничтожение носителя электронной информации методом сжигания, т.к. большинство носителей – пластик. Восстановлению такой носитель не подлежит, даже если не полностью сгорает.

Комбинированный способ – наиболее оптимальный из всех методов уничтожения, т.к. помимо изменения физической формы и состояния носителя, он (вернее, то, что от него осталось) подвергается воздействию высокой температуры, что гарантирует окончательное уничтожение информации.

Для носителей, созданных на основе керамики – флэш-память, например, данный способ является наиболее приемлемым.